着眼发展全局 立足服务保障

——访农垦总局民政局局长孙明义

□本报记者  金晓峰

    刚刚闭幕的总局党委（扩大）会议，站在新的历史起点上，对垦区明年以及今后一个时期的工作提出了总的要求。以恢宏的气魄和胆识，谋划了“实现跨越”、“奋力超越”、“追求卓越”三步走百年垦区发展战略，吹响了建设现代化大农业的进军号角。几天来，总局民政局组织党员干部反复学习总局党委（扩大）会议报告，深入领会报告的精神实质，对照垦区的发展战略和目标，找准民政工作在大局中的位置，谋划明年和今后一个时期民政工作目标和任务，研究制定落实总局党委（扩大）会议精神，发挥民政服务保障作用的具体措施。
 
    总局民政局局长孙明义对记者说,在这千帆竞发、催人奋进的形势下，民政作为垦区管理社会事务的职能部门一定要不甘人后，自我加压，各项工作的着眼点和落脚点都要立足服从服务于“三步走”发展战略，服从服务于现代化大农业建设，服从服务于“十大民生”工程，为实现“三步走”发展战略和建设现代化大农业的宏伟目标扎扎实实地做好社会性基础工作，发挥好服务保障作用。
 
    要努力巩固低保工作成果，在保障标准上实现突破。要积极主动的与上级有关部门对接汇报，加大低保资金争取力度和筹措力度，确保总局党委提出的保障标准落实到位。２０１０年低保标准提高到260元，人均月补差额提高到165元，使垦区低保家庭年人均收入加补贴突破3000元；到２０１２年低保标准要争取达到450元，人均月补差额达到300元，低保家庭年人均收入加补贴突破5000元；力争到2020年低保家庭年人均收入加补贴突破10000元，小康路上不让一人掉队。
 
    要全方位开展社会救助，在救助能力上实现突破。对低保家庭实行大病医疗救助，在人人享受医疗保险的基础上，明年大病医疗救助资金要在今年的基础上翻一番，达到650万元，切实解决低保家庭看病难问题。同时要加强与上级有关部门的联系，对低保家庭“先心病”、腭唇裂患者实行免费救治。要切实加大教育救助力度，明年对低保家庭考入大中专院校的学生一次性救助率要达到100%，救助标准要达到每人4000元。到2012年救助标准再翻一番，达到每人8000元。要继续办好北大荒宏志班，对家庭贫困、品学兼优的学生实行救助，消除贫困失学现象。要进一步加大供暖救助力度，年补助资金争取达到3000万元，户均补助700元以上，到2012年实现全额补贴。除此之外，民政要积极配合相关部门开展住房、司法、就业援助，使救助范围不断扩大，救助标准不断提高。
 
    要始终坚持保扶并举，在扶贫力度上实现突破。今后一个时期，民政要在加强保障的基础上，重点抓好扶贫解困工作，垦区三级民政部门都要结扶贫对子，每个民政局要包扶2—3户，包扶总数要突破200户，采取信息、项目、资金扶持的办法，一包到底，不脱贫不撒手。要建好管好民政爱心超市，搭建长期救助平台，明年民政爱心超市要在现有100个的基础上实现局场全覆盖，每个超市年救助物品折合人民币不少于10万元；每年超市救助资金累计要超过1000万元，切实发挥其救急救贫的作用；要大力发展慈善事业，动员垦区企事业单位和个体工商户及全体干部职工，积极开展“慈善一日捐”活动，多方筹集善款，做大做强垦区的慈善事业和公益事业。
 
    要依法规范社会事务，在社会事务管理上实现突破。要紧紧围绕现代化大农业建设和“三步走”发展战略，培育扶植相应的协会、学会等社会组织发展，为垦区经济社会发展服务。要紧密配合社会主义新农村建设和社会主义精神文明建设，专项治理乱埋滥葬等不良丧葬习俗。各分局和农场都要从实际出发，规划殡葬管理园区，建设公益性公墓，清理影响观瞻和占用土地的坟墓，到2012年垦区殡葬管理要实现统一规划，统一布局，统一管理，树立起文明新风。要加大依法管理社会事务的力度，建设标准化婚姻登记机关，婚姻登记合格率要达到100%。
 
    要不断加强基础设施建设，在为老服务上实现突破。要进一步加强福利彩票发行与管理，明年力争发行9000万到一个亿，筹集公益金超过1000万元，重点用于垦区为老服务设施建设。明年重点支持哈尔滨分局“北大荒养老中心”建设，力求达到标准高、设施全、功能完善、全省一流。同时要着手“十·二五”垦区老龄事业发展规划，经过3—5年的努力，使垦区的老年公寓、敬老院、老年活动场所满足老年人休闲、娱乐、养老需要。要依托社区开展居家养老服务，依托现有的敬老院对“三无”老人实行集中供养。要落实老年人优待政策，确保垦区的老年人尽享改革发展成果，享受天伦、颐养天年。
 
    最后,孙局长对记者说，垦区各级民政部门一定要按照总局党委（扩大）会议的统一部署，紧紧围绕“三步走”发展战略和建设现代化大农业的宏伟目标，扎扎实实地做好本职工作，为“三步走”发展战略和建设现代化大农业目标的如期实现创造良好的社会环境，做出应有的贡献。